通博app下载-田飞龙:香港国安法精准规制“台独”势力

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新华社北京7月13日电 北京航空航天大学法学院副教授、全国港澳研究会理事田飞龙日前撰文指出,香港国安法是一部维护香港特区国家安全的全国性法律,为反制“港独”而立,对“台独”可以构成相当程度的法律威慑力和实际规制力,可有效切断长期以来“台独”与“港独”勾结及对国家安全的危害。

文章认为,制定实施香港国安法显示了“一国两制”框架下中央的全面管治权法理基础及规制国家安全事务、反制一切形式极端分离势力和外部干预势力的强大国家意志和制度行动能力,具有充分的法理正当性与合理性。“台独”势力构成该法精确定义和打击的“境外势力”的一部分。

文章说,从历史和现实上看,“台独”势力在香港本土分离活动与“港独”运动中一直扮演着积极主动的角色,“港独”与“台独”合流危害国家安全。“台独”对大陆政权的政治敌意和渗透颠覆行为一直没有停止,对美国干预中国有关行动的配合也无所不用其极。香港涉及国家安全的制度漏洞在2019年“修例风波”中完全暴露,民进党当局和“台独”势力极限利用了香港“修例风波”达成三项政治目标:打击政治对手,夺取2020连任政治成果;污名及封杀“一国两制”,拒统谋“独”;紧密配合美国以“香港牌”遏制中国的冷战战略。

文章说,香港国安法从“一国两制”制度体系的角度弥补了针对“港独”与“台独”的国安法律漏洞,形成了较为严密的规制法网:其一,设置了中央驻港国安公署,整合了香港本地国安执法机制与司法程序,对本土“港独”与境外“台独”布下了严密法网;其二,根据勾结外国或者境外势力危害国家安全罪的罪状描述,“港独”与“台独”的任何勾结危害国家安全的行为均将受到精准打击和惩治,民进党当局伸入香港的干预网络必将被法律摧毁;其三,“台独”势力在香港、台湾或国际空间,与“港独”势力勾结或者单独从事危害国家安全的行为与活动,不仅可能直接构成勾结外国或者境外势力危害国家安全罪的共同犯罪,而且可能单独构成该法规制的前三种犯罪,即分裂国家罪、颠覆国家政权罪、恐怖活动罪。只要“台独”势力从事危害国家安全的犯罪,就总有一款与之适配。

文章指出,为了增强对包括“台独”势力在内的外国或境外势力的法律震慑力和规制效力,香港国安法在管辖分工与管辖原则上做了精心的制度设计和安排。在管辖分工上,中央在保留少数案件直接管辖权的同时,授权香港本地机构管辖大部分国安案件,这是对“一国两制”与香港普通法司法机制的尊重与信任,也包含了对香港本地执法与司法机制的责任设定和监督预期。中央保留直接管辖权的少数案件,都是关涉危害国家安全的“大案要案”,“台独”势力在香港本地或外部从事的危害国家安全的行为,很可能归入这类直接管辖的范畴,相关案件将由驻港国安公署依法办理。香港国安法的这一创新性制度安排实质上将对“台独”势力构成直接有效的打击。

文章说,在管辖原则上,香港国安法参考内地刑法及其他各国的国安法,规定了属地管辖、属人管辖与保护性管辖相结合的综合管辖体系。因此,无论“台独”势力是否在香港本地犯罪,只要实施了香港国安法规制的四种危害国家安全犯罪的任何一种罪名下的具体罪状,都在该法的管辖与惩治之列。

文章指出,香港国安法仅仅针对反中乱港的香港本土势力和外部干预势力,“台独”势力显然是打击对象,但港台之间正常的贸易、社会与文化来往完全不在法律打击范畴,相反还会得到这部法律的保护。

文章指出,香港国安法的制定和实施,是新时代“一国两制”制度体系建设的一件大事,是中央全面管治权与香港特别行政区高度自治权相结合的制度典范,也是两岸关系范畴内反“独”促统法律制度体系的重要一环,丰富发展了“一国两制”制度体系,为两岸关系中国家安全利益的制度保护进行了积极的立法尝试,积累了宝贵的经验。

责编:秦雅楠

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通博app下载-坚决防范和遏制外部势力干预香港事务

通博app下载-坚决防范和遏制外部势力干预香港事务

  坚决防范和遏制外部势力干预香港事务(望海楼)

  美国国会参众两院近日不顾中方严正交涉,分别通过所谓“香港自治法案”,恶意诋毁香港国安立法,严重违反国际法和国际关系基本准则,肆意干预中国内政。我们正告美国一些政客,不论你们使出何种手段,中国政府维护国家安全、香港稳定的决心和意志都不会动摇,你们的图谋永远不会得逞。

  香港是中国的特别行政区。中国全国人大常委会依照中华人民共和国宪法、香港基本法和全国人大有关决定,制定香港特区维护国家安全法,完全是中国内政,任何外国无权干预。香港国安法旨在维护中国国家主权、安全、发展利益,针对的是极少数严重危害国家安全的行为,得到广大香港居民广泛拥护和国际社会绝大多数成员的理解与支持。

  各国主权平等是《联合国宪章》的宗旨和原则,美国无权干涉中国内政。然而,现实却是:中国制定一个地方行政区域维护国家安全的法律,美国却气急败坏百般阻挠。背后原因显然在于:美国反华势力着急了,他们再也不能像过去那样为所欲为、肆无忌惮,在香港从事破坏中国主权和安全的活动了。

  自去年“修例风波”以来,美国反华政客屡屡打着“人权”“民主”“自由”等旗号,一再插手香港事务。鼓吹“揽炒”的黄之锋等人与美驻港领事馆官员秘密会面,反中乱港头目黎智英公开叫嚣“为美国而战”,香港某些政客长期收取来自美国的黑金,唯美国马首是瞻。美国又接连炮制所谓“香港人权与民主法案”“香港自治法案”,为反中乱港暴行张目。在造谣污蔑、乱泼脏水之余,美国还气势汹汹挥舞制裁大棒。

  人们看得十分清楚,香港乱象桩桩件件的背后,是美国一些政客指使操纵、煽风点火。他们口口声声称“同香港人民站在一起”,实际是与反中乱港分子、“黑暴”势力狼狈为奸,利用香港在国家安全领域的“不设防”,煽动“揽炒”、祸乱香港。美国一方面,在本国国内反复加固维护国家安全的“铜墙铁壁”;另一方面,却对让“爱港者安心、乱港者忧心”的香港国安法大肆抹黑、厉声威胁。人们早已认清,美国彻头彻尾的双重标准和毫无底线的强权逻辑。人们早已明白,美国想把香港变成反中“桥头堡”、暴乱“大本营”、“颜色革命”输出地的真实意图。

  无论美国反华势力如何造谣恐吓,既阻挠不了香港国安法的实施,更吓不倒香港,吓不倒中国。中国维护国家主权、安全、发展利益的决心坚定不移,贯彻“一国两制”方针的决心坚定不移,反对任何外部势力干涉香港事务的决心坚定不移。香港特别行政区行政长官林郑月娥近日指出,任何制裁行动都不会吓怕特区政府,特区政府早有心理准备,相信在需要时国家会有反制措施,特区政府一定会全面配合。

  美国反华势力,你们以所谓“制裁”阻挠香港国安立法的图谋,已经落空。你们以香港为棋子遏制中国发展的企图,也必将失败。我们坚信,在中央的坚定支持和香港各界的共同努力下,随着香港国安法的实施,香港定将由乱入治,实现长治久安。

  (作者为本报评论员)

张 盼

张 盼

【编辑:叶攀】

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通博官网手机版-香港各界青年代表发声力挺国安立法

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  7月3日,由全国青联秘书处主办的香港各界青年“‘一国两制’与香港国安立法”座谈会以视频会议形式召开。全国青联副主席徐晓出席并讲话,近200名香港各界青年代表参会。

  与会代表一致表示赞成和拥护香港国安法的颁布实施,认为香港国安法是一部具有重大现实意义和深远历史意义的法律。这是“一国两制”实践具有里程碑意义的大事,为确保“一国两制”事业行稳致远,为香港尽快走出困局、恢复繁荣稳定局面提供坚强有力的制度保障。

  顺应香港民意,夯实香港长治久安的制度根基

  全国青联副主席、香港菁英会创会主席施荣忻表示,国家安全攸关国家生存和发展,也关乎香港的长治久安和繁荣稳定。近年来,一些敌对势力一而再再而三地挑衅中国国家主权,企图通过不断制造非法暴力活动搅乱香港、颠覆政权、分裂国家。香港国安法的颁布是一项振奋人心的重大创举,表明中央正式将香港纳入国家治理能力和治理体系现代化建设之中,堵塞国家安全风险缺口,遏制海内外反华势力。

  全国青联委员、香港青年联会首席参事蔡德昇表示,十分激动看到香港国安法正式出台实施。这是民心所向、众望所归,充分反映了香港市民“拒绝揽炒”的共同心声,高度契合香港市民对法治秩序和安定生活的强烈期待。前不久的“撑立法”签名行动,在短短8天内就收集到超过300万香港市民的签名支持,“中央出手,香港有救”成为香港社会的主流声音传遍香港、响彻世界。

  粤港澳大湾区青年协会主席李培认为,此次香港国安法的颁布实施将有效维护宪法和基本法所确立的特别行政区宪制秩序,彻底弥补过去香港在维护国家安全上的法律漏洞、制度缺失和工作短板。香港任由外部势力、“黑暴”势力横行的日子到头了。

  全国青联委员、青贤智汇主席谢晓虹提出,在香港国安法的立法过程中,中央有关部门通过多种方式和渠道广泛征求香港社会各界人士意见,对法律条文反复进行修改完善,使得最终出台的法律更加贴合香港的实际情况,更具针对性和操作性,充分体现了科学、民主、法治精神。

  践行法治精神,划定香港国家安全的行为底线

  广东省青联副主席、香港广东青年总会主席霍启山认为,香港回归以来一直是国家安全和境外势力入侵的风险口。香港国安法通过法律规制划定出香港国家安全不可触碰的底线,是中央给香港的定心丸和挽救香港的良药,将有效避免外部势力继续干扰香港,同时也将进一步规范反对派的言行,让他们重回正轨。

  北京市青联委员、中国迷你仓有限公司创始人兼首席执行官曹肇棆认为,香港国安法的落地已成为任何势力都不可阻挡的洪流,其震慑效应初步显现。近期,反中乱港头目陈方安生、李柱铭等“大难临头各自飞”,“港独”组织纷纷“关门大吉”,他们妄图逃脱法律制裁、洗白先前罪行,充分印证了这一点。相信在香港国安法的强大震慑下,暴力乱象难以再形成规模,社会秩序也会不断朝着和谐稳定的方向发展。

  重庆市青联常委、渝港青年交流促进会主席邓雅文表示,香港国安法严厉打击的是那些肆意妄为的极端激进分子,绝不会侵犯绝大多数奉公守法的香港市民享有的权利和自由。特别是香港国安法明确规定,会依据基本法和香港有关法例,切实尊重和保障香港市民言论、新闻、出版、结社、集会、游行、示威等权利和自由。

  厘清责任义务,彰显中央政府对香港的高度信任

  凤凰卫视高级记者、三策智库秘书长黄芷渊认为,香港国安法厘清了“一国”和“两制”的关系,明确了中央政府和特区政府在维护国家安全方面的权责,赋予了特区政府在维护香港国家安全方面的宪制责任和主体责任。这充分体现了中央政府对特区政府的最大信任、对香港人权法治的最大保障、对香港法律体系的最大兼顾。

  香港快递货运从业员总会理事长吴江认为,香港国安法明确了驻港国家安全公署与香港维护国家安全委员会建立协调机制,这一制度层面的创新在确保香港司法独立的基础上,实现了香港传统执法力量的整合互补、握指成拳,有效破除了抗拒、阻碍、干预香港国安法落地执行的藩篱。

  全国青联常委、新青会主席张然表示,除了极少数严重危害国家安全的犯罪案件由驻港国家安全公署和国家有关机关行使管辖权,香港有关执法和司法机构在对其他违法犯罪行为的立案侦查、检控、审判和刑罚执行等程序上具有独立自主性。这是中央政府对香港执法与司法自由最强有力的支持。

  凝聚各界共识,合力推动香港由乱而治再出发

  全国青联委员、香港华菁会副主席赵佳音表示,过去几十年,香港之所以能够成为国际金融中心,靠的就是“一国两制”带来的连接中国与世界的独特优势,以及健全的法律制度和稳定的法治环境。相信香港国安法出台后,香港的治安和社会环境会逐步恢复稳定,中央对香港的支持力度将进一步加强,香港未来的发展空间会越来越广阔。

  清华大学苏世民书院港籍研究生黄尔诺认为,香港国安法的全面落实,离不开包括广大青年在内的每一位香港市民的理解支持,因此必须加大对香港国安法的宣传,自上而下形成积极正面的舆论导向。香港青年要看清形势、挺身而出、积极发声,坚定支持香港国安法的颁布实施,坚决向反中乱港势力说不,积极营造敢于同各种危害香港安定和国家安全的行为作斗争的社会氛围。

  香港教联会副主席、香港培侨中学通识科教师穆家骏建议,应加强对香港青少年的国安法普及教育,运用本地化的语言和年轻人习惯的方式对香港国安法进行解读释疑,帮助香港市民特别是下一代年轻人理解国安立法的根本依据及利害关系,帮助他们重建对国家和特区政府的信任,从而让每一位香港市民都成为国家安全的守护者和香港安定团结局面的有力推动者。

  香港菁英会主席曾凤珠表示,社会稳定是经济发展的基础,香港国安法的正式出台将有力提振香港经济社会发展的信心与活力,香港在“一带一路”倡议和粤港澳大湾区等国家重大战略中的独特优势将得到充分发挥,香港青年要善于把握机遇,站在更为宽广的空间和舞台上发展事业,合力推动香港再出发。

  中青报·中青网见习记者 王姗姗 来源:中国青年报

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tb通博电子娱乐客户端-“为战胜困难增添了信心”——香港民众欢迎特区政府推出的战“疫”举措

tb通博电子娱乐客户端-“为战胜困难增添了信心”——香港民众欢迎特区政府推出的战“疫”举措

  新华社香港4月21日电 60多岁的香港市民陈先生在九龙经营茶餐厅多年。受新冠肺炎疫情影响,他餐厅的营业额少了约三分之一。“原先我对经营情况比较担忧,但得益于特区政府推出的大规模战‘疫’措施,让我不用裁员,对战胜困难更有信心。”陈先生说。

  陈先生口中的大规模战“疫”举措,指的是日前特区立法会通过的特区政府有关第二轮防疫抗疫基金1375亿港元的拨款申请。这一轮纾困措施包括动用810亿港元为雇主提供工资补贴的“保就业”计划、针对受重创界别的资助、协助企业资金周转的担保贷款计划等,将直接或间接让数以百万计市民受惠。

  特区政府的举措受到了业界及普通市民的欢迎。香港地产建设商会发表声明表示,特区政府一连串稳经济、保就业的措施有助于缓解燃眉之急,相信只要社会各界同心,香港定能战胜逆境。该声明还表示,商会会响应特区政府的呼吁,尽可能为受疫情影响的行业提供协助。

  汇丰银行发言人指出,特区政府新一轮的纾困措施将减轻企业及个人的财务压力,并将提升市场信心,巩固香港的经济实力。恒生银行对特区政府的举措表示欢迎,希望为雇主提供工资补贴的“保就业”计划能够尽快实施,早日为深受疫情影响的企业提供帮助。

  香港航机服务营运商协会主席乐卫表示,欢迎特区政府的纾困措施,协会内每一家成员公司现正研究有关措施的具体细节,并将与员工进行沟通。香港营造师学会会长岑厚德认为,受疫情影响,许多工程处于停工或半停工状态,无论是小型承建商或工人的前景都不容乐观,期待特区政府的援助能缓解业界的燃眉之急。

  50多岁的阿强是一名从业30多年的全职导游,主要接待来自欧美的旅客。他坦言,由于欧美疫情严峻,自己的生意一落千丈。

  “在现在的市场行情下,特区政府推出的纾困措施将对许多家庭有很大的帮助。特区政府近日推出的多项纾困措施都涵盖了旅游业,我感到特别高兴,因为这表明特区政府重视旅游业的需要。”阿强说。

  为了尽快纾解民困,香港特区行政长官林郑月娥日前表示,定会全速落实第二轮防疫抗疫基金涉及的纾困措施,以实现“保就业”“撑企业”的目标。

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【编辑:张一凡】

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